Co zakłada projekt ustawy UC95? Zmiany w rejestracji importowanych pojazdów

UC95 to rządowy projekt nowelizacji ustawy o systemach homologacji pojazdów (Ministerstwo Infrastruktury), który zaostrza i porządkuje zasady dopuszczania do ruchu pojazdów spoza UE (USA, Kanada, Chiny, Japonia). Kluczowa zmiana: używane auta spoza UE przejdą obowiązkową procedurę krajowego indywidualnego dopuszczenia (KIDPNPP) realizowaną przez diagnostę na SKP, z naciskiem na emisję spalin i asymetryczność świateł. Koszt badania auta z USA to ok. 1 000 zł na SKP, a przy skierowaniu do służby technicznej nawet kilkanaście tysięcy złotych. Projekt nie zmienia akcyzy ani podatków, a na dzień 31.08.2026 pozostaje w uzgodnieniach międzyresortowych — wejście w życie najwcześniej pod koniec 2026 r.

Projekt ustawy UC95 to nowelizacja ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia, przygotowana przez Ministerstwo Infrastruktury. Jej cel to uporządkowanie i zaostrzenie zasad dopuszczania do ruchu pojazdów sprowadzanych spoza Unii Europejskiej. Najważniejszy wniosek dla czytelnika: zmiany dotyczą wyłącznie pojazdów spoza UE. Dla aut z UE z ważnym świadectwem zgodności (CoC) procedura rejestracji pozostaje bez zmian.

Czym jest projekt ustawy UC95 i na jakim etapie są prace?

Projekt ustawy UC95 to rządowa nowelizacja ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia oraz niektórych innych ustaw. Wnioskodawcą jest Minister Infrastruktury, a projekt figuruje pod numerem UC95 w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów.

Stan na 31 sierpnia 2026 r.: projekt pozostaje na etapie uzgodnień międzyresortowych. W lipcu 2026 r. był procedowany w Komitecie do spraw Cyfryzacji, z terminem zgłaszania uwag do 15 lipca 2026 r. Nowe brzmienie projektu pochodzi z 16 kwietnia 2026 r. (opublikowane 23 kwietnia 2026 r.), a 29 kwietnia 2026 r. odbyła się konferencja uzgodnieniowa w Ministerstwie Infrastruktury.

Projekt nie trafił jeszcze do Sejmu i nie ma numeru druku sejmowego. Przy założeniu 6-miesięcznego vacatio legis wejście w życie realnie nastąpi najwcześniej pod koniec 2026 r. lub na początku 2027 r. Superauto.pl śledzi projekt na bieżąco i aktualizuje treści, aby klienci znali realny stan prawny.

Dlaczego zmiany są konieczne? Kontekst prawny

Bezpośrednią przyczyną nowelizacji jest brak precyzyjnej definicji "nowego pojazdu" w polskim i unijnym prawie. Luka ta prowadziła do wątpliwości interpretacyjnych przy rejestracji pojazdów używanych sprowadzanych z państw trzecich.

Największy problem dotyczył używanych ciągników rolniczych sprowadzanych m.in. z Białorusi. Pojazdy te, mimo niespełniania unijnych norm, były dopuszczane do ruchu w Polsce. Trybunał Sprawiedliwości UE w sprawie C-513/15 uznał, że używane pojazdy z państw trzecich muszą spełniać wymogi techniczne pojazdów nowych. W 2024 r. Komisja Europejska potwierdziła, że używane ciągniki rolnicze należy traktować tak samo jak nowe.

Dodatkowo w 2023 r. ustawa homologacyjna uchyliła część narzędzi nadzoru rynku i nakładania kar przez Dyrektora TDT, co utrudniło egzekwowanie przepisów. Projekt UC95 ma tę lukę domknąć. W projekcie przewidziano także przepis abolicyjny dla rolników, którzy w dobrej wierze zarejestrowali ciągniki spoza UE.

Nowe procedury dopuszczenia: KIDNP i KIDPNPP

Projekt wprowadza dwie procedury krajowego indywidualnego dopuszczenia pojazdu, nazywane też świadectwem indywidualnego dopuszczenia pojazdu (ŚIDP).

KIDNP (nowe pojazdy)

Krajowe Indywidualne Dopuszczenie Nowego Pojazdu obejmuje pojazdy fabrycznie nowe oraz traktowane jako nowe: te, których pierwsza rejestracja poza UE nastąpiła nie później niż 12 miesięcy temu lub których przebieg nie przekroczył 10 000 km. Pod procedurę podlegają również ciągniki rolnicze spoza UE, traktowane według nowych przepisów jak nowe pojazdy. Świadectwa KIDNP wydaje Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego po badaniach służby technicznej.

KIDPNPP (używane spoza UE)

Krajowe Indywidualne Dopuszczenie Pojazdu Niebędącego Nowym Pojazdem to nowa procedura dla używanych pojazdów spoza UE, obejmująca kategorie M, N, O i L: auta osobowe, ciężarowe, motocykle i pojazdy specjalne z USA, Kanady, Chin czy Japonii.

Głównym zadaniem diagnosty będzie weryfikacja emisji zanieczyszczeń oraz zgodności z polskimi normami technicznymi, w tym asymetryczności świateł. Świadectwa wydaje uprawniony diagnosta w okręgowej lub podstawowej Stacji Kontroli Pojazdów (SKP). W przypadku autobusów oraz pojazdów elektrycznych, gazowych i wodorowych weryfikowana będzie zgodność z regulacjami homologacyjnymi ONZ.

Superauto.pl nie wydaje świadectw dopuszczenia (to rola SKP i TDT), ale po uzyskaniu dopuszczenia rejestruje pojazd w imieniu klienta na podstawie pełnomocnictwa.

Co to oznacza dla kupującego? Koszty i czas procedury

Nowe procedury przekładają się na konkretne koszty i czas. Kwoty są orientacyjne i zależą od rozporządzeń wykonawczych, które nie zostały jeszcze opublikowane.

Pozycja	Kwota orientacyjna
Weryfikacja dokumentów na SKP	ok. 497 zł
Badanie techniczne na SKP	ok. 168 zł
Wydanie świadectwa na SKP	ok. 168 zł
Badanie emisji w służbie technicznej	do 213% przeciętnego wynagrodzenia (ok. 14 910 zł)
Badanie asymetryczności świateł	ok. 5–6 tys. zł
Nadzór TDT	0,2% ceny netto pojazdu

W praktyce badanie auta z USA na SKP to koszt rzędu 1 000 zł. Jeśli jednak diagnosta skieruje pojazd do służby technicznej z powodu wątpliwości co do emisji, koszt może wzrosnąć do kilkunastu tysięcy złotych. Cała procedura może potrwać do 30 dni.

Zamiast ryzykować kosztowną i czasochłonną procedurę, warto rozważyć zakup auta od ręki. Superauto.pl oferuje ponad 10 000 pojazdów dostępnych od ręki, rejestrację w imieniu klienta i dostawę pod dom — bez konieczności przechodzenia przez KIDPNPP.

Jak przepisy wpłyną na import z USA, Kanady i Chin?

Nowe przepisy najmocniej dotkną pojazdy z USA i Chin, które w większości nie posiadają europejskiej homologacji i różnią się technicznie od europejskich odpowiedników (reflektory, emisja spalin). Będą one musiały przejść procedurę KIDPNPP.

Kontekst rynkowy potwierdza skalę zjawiska. Według danych IBRM Samar w 2025 r. import aut używanych wyniósł łącznie 948 461 pojazdów (spadek o 2,0% r/r), przy czym import z USA wzrósł o 12,9% (76 996 aut), a z Kanady o 13,8% (8 044 aut). To właśnie te segmenty najbardziej odczują nowe koszty i procedury.

Warto podkreślić: auta z UE z ważnym CoC pozostają bez zmian proceduralnych. Superauto.pl publikuje własne analizy rynku importu (spadek ogółem, wzrost z USA i Chin), które pomagają ocenić kierunek zmian.

Zmiany dla obcokrajowców i pojazdów z państw trzecich

Projekt wprowadza nowe obowiązki rejestracyjne. Obcokrajowcy przebywający na terytorium Polski dłużej niż 185 dni w roku będą zobowiązani do rejestracji pojazdów sprowadzonych z państw trzecich w ciągu 30 dni od uzyskania stałego miejsca zamieszkania.

Projekt wprowadza także pośredni obowiązek rejestracji pojazdu z zagranicznymi tablicami, który porusza się po polskich drogach dłużej niż rok od przekroczenia granicy. Taki pojazd nie będzie już uznawany za będący w ruchu międzynarodowym (co zakładała Konwencja Wiedeńska z 1968 r.). Niezastosowanie się do przepisów grozi zatrzymaniem zagranicznego dowodu rejestracyjnego i odholowaniem pojazdu.

Rola TDT i kary pieniężne

Wejście projektu w życie wzmocni nadzór Dyrektora TDT nad rynkiem motoryzacyjnym. TDT będzie mógł przeprowadzać niezapowiedziane kontrole, wizytować obiekty, pobierać próbki pojazdów i części do badań oraz prowadzić postępowania administracyjne. Na żądanie Dyrektora TDT producenci, importerzy i dystrybutorzy będą zobowiązani do ujawnienia dokumentów i specyfikacji technicznych.

Planowane jest także powierzenie TDT nadzoru nad hulajnogami elektrycznymi, które muszą spełniać wymogi techniczne, w tym dozwoloną prędkość do 20 km/h. Docelowo z rynku mają zniknąć hulajnogi rozwijające nadmierne prędkości.

Kary administracyjne mogą być nakładane na podmioty gospodarcze, służby techniczne i firmy montujące instalacje gazowe, m.in. za:

• wprowadzanie do obrotu pojazdów, części lub wyposażenia bez wymaganej homologacji,
• fałszowanie dokumentów homologacyjnych,
• brak działań usuwających zagrożenia dla bezpieczeństwa lub środowiska.

Wysokość kary nie jest wprost określona kwotowo — ma być proporcjonalna do wartości pojazdu. Maksymalnie może wynieść równowartość średniej wartości rynkowej nowego auta osobowego (w projekcie wskazywana orientacyjnie jako ok. 180 000 zł). Przy okolicznościach łagodzących możliwe jest odstąpienie od kary lub jej złagodzenie.

Pozostałe zapisy ustawy (eCoC, szkolenia diagnostów, auta sportowe)

Projekt zawiera także szereg usprawnień:

• Elektroniczne Świadectwa Zgodności (eCoC) — producenci nowych pojazdów będą przekazywać dane o zgodności elektronicznie do Centralnej Ewidencji Pojazdów (CEP), co przyspieszy rejestrację. Superauto.pl korzysta z pełnomocnictwa elektronicznego przy rejestracji, co skraca formalności.
• Profesjonalna rejestracja — przedsiębiorcy obracający używanymi pojazdami zyskają ułatwienie w przeprowadzaniu jazd testowych.
• Zakaz przebudowy aut sportowych — pojazdy czasowo dopuszczone do ruchu na potrzeby zawodów sportowych nie będą mogły być później rejestrowane na stałe.
• Szkolenia diagnostów — diagności będą musieli ukończyć szkolenie (TDT lub ITS) dotyczące KIDPNPP, z okresem przejściowym do 6 miesięcy od wejścia ustawy.

FAQ — najczęstsze pytania o UC95

Czy UC95 dotyczy aut z UE? Nie. Zmiany dotyczą wyłącznie pojazdów sprowadzanych spoza Unii Europejskiej. Dla aut z UE z ważnym CoC procedura rejestracji pozostaje bez zmian.

Czy auta już zarejestrowane w Polsce są bezpieczne? Tak. Zmiany dotyczą nowych sprowadzeń, a nie pojazdów już zarejestrowanych i dopuszczonych do ruchu.

Co z youngtimerami? Youngtimery sprowadzane spoza UE podlegają procedurze KIDPNPP i mogą wymagać badania emisji oraz weryfikacji świateł.

Czy muszę tłumaczyć dokumenty EPA? Tak. Weryfikacja emisji wymaga mapowania norm amerykańskich (EPA/Tier) na normy europejskie (Euro), co wiąże się z przedstawieniem odpowiednich dokumentów.

Czy UC95 zmienia akcyzę? Nie. Projekt dotyczy wyłącznie procedur homologacyjnych i nadzoru rynku, nie zmienia stawek akcyzy ani nie wprowadza nowych podatków.

Jeśli chcesz uniknąć ryzyka związanego z procedurami KIDPNPP, rozważ zakup auta od ręki w Superauto.pl — z rejestracją w imieniu klienta i finansowaniem dopasowanym do potrzeb.

Podsumowanie

Projekt ustawy UC95 ma uszczelnić rynek pojazdów w Polsce, szczególnie w kontekście importu maszyn rolniczych i pojazdów spoza UE, które często nie spełniają rygorystycznych norm technicznych i emisji spalin. Docelowo przepisy mają wpłynąć na bezpieczeństwo uczestników ruchu oraz ochronę środowiska.

Dla osób planujących import auta spoza UE oznacza to wyższe koszty, dłuższy czas procedury i większą niepewność. Alternatywą jest zakup od ręki w Superauto.pl: ponad 10 000 ofert, rejestracja w imieniu klienta, finansowanie (leasing, kredyt, wynajem długoterminowy) oraz dostawa pod dom — bez formalności i ryzyka związanego z importem.